Het beter benutten van bestaande gebouwen levert volgens het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB) steeds minder extra woningen op. Het EIB stelt dat nieuwbouw nodig blijft om de woningnood op te lossen.
Sinds 2019 hebben achtereenvolgende ministers beleid ontwikkeld om via onder meer transformatie, woningsplitsing en optoppen meer woningen aan de bestaande voorraad toe te voegen. Ondanks de toegenomen beleidsaandacht en beschikbare budgetten is de bijdrage van deze kanalen niet gegroeid. Dat concludeert het EIB in de studie ‘Het belang van de bestaande voorraad voor het oplossen van de woningnood‘.
Uit de cijfers over 2020 tot en met 2024 blijkt zelfs dat het aantal netto woningtoevoegingen vanuit de bestaande voorraad is afgenomen. De belangrijkste oorzaak daarvan is volgens het instituut het teruglopende aantal woningen dat ontstaat door transformatie van andere gebouwen.
Splitsen levert circa 2.000 woningen per jaar op
Het aantal woningen dat door woningsplitsing wordt toegevoegd, ligt volgens het EIB al jaren rond de 2.000 per jaar. Optoppen levert jaarlijks ongeveer 500 tot 600 extra woningen op. Het onderzoek laat zien dat de totale bijdrage van transformatie, splitsing, optoppen en overige verbouw tussen 2020 en 2024 per saldo is gedaald.
Daarmee blijven de gerealiseerde aantallen achter bij eerder genoemde mogelijkheden voor het benutten van bestaande gebouwen. Zo werd uitgegaan van 15.000 woningen per jaar via transformatie en een potentieel van uiteindelijk 100.000 woningen door optoppen. Ook voor woningsplitsing en woningen boven winkels zijn volgens het EIB eerder grote aantallen genoemd.
EIB plaatst vraagtekens bij berekende potentie
Volgens het instituut zijn hoge verwachtingen over de bestaande voorraad onder meer gebaseerd op conclusies uit administratieve statistieken die bij nadere beschouwing niet overeind blijven. Het EIB stelt dat bij het meenemen van achterliggende omstandigheden de potentiële aantallen aanzienlijk lager uitvallen.
Het instituut concludeert daarom dat voor het oplossen van de woningnood niet moet worden gerekend op een grotere bijdrage van transformatie, woningsplitsing en optoppen. Volgens het EIB zal de benodigde uitbreiding van de woningvoorraad vooral uit de bouw van nieuwe woningen moeten komen.
Elke werkdag het belangrijkste financiële nieuws in uw mailbox? Meld u gratis aan voor InFinance Daily.
