De AFM maakt zich zorgen over de voorgestelde verdeling van toezichtstaken tussen de AFM en DNB in de Uitvoeringswet AI-verordening. Volgens de toezichthouder zijn aanpassingen nodig om het toezicht op kunstmatige intelligentie in de financiële sector effectief en toekomstbestendig in te richten.
Dat schrijft de AFM in een uitvoeringstoets en consultatiereactie op het wetsvoorstel. Eerder uitte ook het Verbond van Verzekeraars kritiek op de voorgestelde taakverdeling. De brancheorganisatie pleitte daarbij voor aansluiting bij het bestaande Twin Peaks-model, waarbij DNB toezicht houdt op prudentiële aspecten en de AFM op gedrag en consumentenbescherming.
Nieuwe toezichttaken
De Europese AI-verordening introduceert nieuwe verplichtingen voor financiële instellingen die AI toepassen. De AFM krijgt daarbij onder meer toezichttaken op het gebied van verboden AI-toepassingen, transparantie richting consumenten en zogenoemde hoog-risico-toepassingen, zoals kredietbeoordeling en premieberekeningen.
Volgens de toezichthouder biedt de AI-verordening een belangrijk kader om innovatie in goede banen te leiden. Tegelijkertijd vraagt het toezicht om nieuwe expertise, aanvullende instrumenten en nauwe samenwerking met andere toezichthouders.
Consumentenbescherming centraal
De AFM stelt dat de doelstellingen van de AI-verordening nauw aansluiten bij haar rol als gedragstoezichthouder. De verordening moet ervoor zorgen dat AI op een mensgerichte en betrouwbare manier wordt ingezet en dat grondrechten, waaronder consumentenbescherming, worden gewaarborgd.
Daarom pleit de toezichthouder voor een bevoegdheidsverdeling waarbij zowel de AFM als DNB toezicht houden op de verbodsbepalingen en hoog-risico-toepassingen uit de verordening, ieder vanuit hun eigen wettelijke taak.
Uitvoeringswet voor Europese AI-regels
De Uitvoeringswet AI-verordening moet de Europese AI-verordening in Nederland implementeren en regelt onder meer welke toezichthouders verantwoordelijk worden voor handhaving. Daarnaast bevat de wet bepalingen over bevoegdheden, gegevensuitwisseling en sancties.
Volgens de AFM is het wetsvoorstel in de basis uitvoerbaar, maar zijn heldere afspraken over bevoegdheden, gegevensdeling, geheimhouding en capaciteit noodzakelijk om effectief toezicht mogelijk te maken.
De toezichthouder pleit daarbij onder meer voor aansluiting bij het bestaande geheimhoudingsregime uit de Wft en voor een duidelijk publicatieregime.
Elke werkdag het belangrijkste financiële nieuws in uw mailbox? Meld u gratis aan voor InFinance Daily.
