Het Verbond van Verzekeraars vindt het onnodig en onwenselijk om de Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA) te schrappen, zoals wordt voorgesteld in het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) naar de WIA.
Dat stelt het Verbond in een eerste reactie op het vorige week gepresenteerde IBO/WIA-rapport, waarin wordt geconcludeerd dat de uitvoering van de WIA onder grote druk staat door achterstanden en capaciteitsproblemen. Volgens het Verbond bevat het rapport waardevolle voorstellen om de uitvoering te verbeteren en het stelsel toekomstbestendig te maken, maar slaat het afschaffen van de IVA de plank mis.
Het Verbond onderschrijft het advies om de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte in stand te houden. Die verplichting vormt volgens de brancheorganisatie een belangrijk fundament onder preventie, re-integratie en de gezamenlijke verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers. Ook ziet het Verbond positieve aanknopingspunten in voorstellen zoals verdere taakherschikking binnen het UWV, betere samenwerking tussen curatieve zorg en de bedrijfs- en verzekeringsgeneeskunde en een sterkere focus op preventie en re-integratie, met name bij vangnetters.
Onderscheid tussen groepen essentieel
Kritisch is het Verbond over het voorstel om de IVA af te schaffen. De IVA geeft volgens de verzekeraars invulling aan een kernprincipe van het WIA-stelsel: activering waar mogelijk en inkomensondersteuning waar nodig. Het onderscheid tussen mensen met re-integratieperspectief en mensen zonder perspectief op herstel wordt als legitiem en logisch gezien en zou daarom behouden moeten blijven.
Volgens het Verbond ondermijnt het schrappen van de IVA zowel de focus op effectieve re-integratie als het draagvlak voor premiedifferentiatie, die juist bedoeld is om preventie en inzetbaarheid te stimuleren waar dat effect heeft. Daarnaast staat het voorstel volgens de organisatie haaks op de ambitie om hardheden in het stelsel te verminderen. Door mensen zonder reëel perspectief op herstel minder inkomenszekerheid te bieden, kan juist een nieuwe hardheid ontstaan.
Beperkte uitvoeringswinst
Het Verbond betwijfelt bovendien of het afschaffen van de IVA daadwerkelijk leidt tot substantiële besparingen in de uitvoering. Het vervallen van de duurzaamheidstoets levert volgens cijfers van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een tijdsbesparing op van ongeveer 15 tot 25 minuten per beoordeling, terwijl een volledige WIA-beoordeling bij het UWV gemiddeld ruim vijf uur duurt.
Om de uitvoeringsdruk bij het UWV te verlichten, pleit het Verbond er vooral voor om onnodige herbeoordelingen zoveel mogelijk te voorkomen en hier duidelijke eisen aan te stellen. Het gelijk trekken van het uitkeringsniveau van WGA en IVA noemt de organisatie daarbij een afzonderlijke politieke keuze.
Elke werkdag het belangrijkste financiële nieuws in uw mailbox? Meld u gratis aan voor InFinance Daily.
